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                                                        央行行长周小川在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                                                        2017-06-20 10:33 来源: 人民银行网站
                                                        【字体: 打印

                                                        中国经济的对外开放:从制造业扩展到服务业
                                                        ——周小川行长在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                                                        各位来宾,女士们新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、先生们:

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                                                        一、制造业开放让中国成长为世界工厂

                                                        制造业在我国开放较早新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,早期也有争议,但相对易于形成共识,使制造业成为开放充分的产业。对制造业开放的一条观察是,较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、竞争力强??攀亲试磁渲糜呕慕?,通过市场和竞争机制带来优化配置新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。

                                                        具体来说,在“引进来”方面,开放通过进口和引进国外企业到国内投资办厂新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,与国内企业形成竞争⌒伦⒉岚蠖ㄋ?元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜;叵敫母锟胖?,国内企业就没有来自外资企业竞争,只面临少量的国内竞争新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。参与竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力和进步。

                                                        在“走出去”方面,通过出口和国内企业走出国门新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,参与国际竞争??际惫谄笠狄膊淮蟛斡牍示赫?,出口也只是一些大宗资源类产品。80年代,很少有人相信中国制成品出口能有什么太大的前途。然而对外开放后,从加工贸易到工业制成品都参与国际竞争,随后“走出去”办企业,中国的制造业和企业不仅没有被冲垮,反而快速发展,中国成长为全球制造业强国新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、世界工厂新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,不少领域正迈向全球产业链的中高端新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。

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                                                        二、开放促进了国内的政策改革

                                                        开放过程中强烈冲击了传统的集中计划型政策体系,并引发国内一系列重大改革,包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化、开启关贸总协定及WTO谈判等影响深远的改革。80年代初要想吸引外资新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,国内政策体系就要加快向市场经济规则靠拢,要有平等竞争,随后还要考虑与其他国家的企业在国际市场上平等竞争。

                                                        平等竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业竞争新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,也必然包括国内企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外资,准入条件应该是一致的。对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革,其中包括降低市场准入门槛等,渐使竞争和市场变为普遍适用的政策机制。

                                                        三、服务业开放的类似历程

                                                        过去,经济学把服务业列为非贸易或不可贸易行业新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,但随着信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,有不少服务已变成可贸易新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,人们开始说“世界是平的”。我国服务业开放体现了与制造业类似的规律,也是通过对外开放,引入竞争,推动经营效率和服务质量提升,并带动国内相关政策改革。

                                                        工业领域,人们知道有国防等个别例外行业不适用于一般的市场竞争原则,但绝大部分行业都是可以开放引入竞争的。服务业也有一些领域涉及敏感行业,也有一些服务难以跨境递交,市场机制难以全部覆盖。但其他大多数服务业是可以开放的新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。对服务业开放的认识和政策改革进程与制造业也相似。在“引进来”方面,服务业先从酒店、餐饮、交通等行业的吸引外资起步,随后不断向其他服务行业拓展。在“走出去”方面新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,一开始是工业企业的出口产品+售后服务一起“走出去”新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。后来发展为银行、保险、医疗新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、航运、旅游、软件、零售、支付新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、文化等多领域新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。上海的航运业是比较典型的例子。

                                                        四、地区性试点的经验增强了开放的信心

                                                        早期新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,我国决定开放、开发四个经济特区,当时有不同意见,后来特区取得了效果,并向其他地区进行了推广。中国加入WTO时也很有争议,但事实证明“入世”对中国产生了深刻的积极影响。本届政府成立以来,有力推动上海自贸区试点,开始也有不同声音,现在自贸区数量已扩大到11个,很多先行先试的经验推向全国,说明大家看到开放带来了实实在在的好处。

                                                        五、金融服务业是竞争性服务业

                                                        金融是服务业的重要组成部分。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系对服务业的分类都可以看出,金融是服务业的重要组成部分。人们经常说新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,金融是现代经济的核心。1993年党的十四届三中全会将金融业描述为国民经济命脉行业新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。我理解当时的背景有:一是金融业特别是银行业对资源配置的作用很突出;二是银行业尚是四大专业银行各管一个专业,相互竞争较少;三是大金融机构尚承担少量政策性业务,未充分市场化;四是金融如不稳定新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,往往出大乱子。这是否妨碍金融业的市场性质新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜?金融业是否属于竞争性服务业?

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                                                        我相信,在各方的大力支持和共同努力下,中国的对外开放一定能再上新台阶,上海自贸区的实验与推广新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、上海国际金融中心建设也将取得新成就。

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                                                        【我要纠错】 责任编辑:任晶希
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