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                                                        在城乡融合发展上寻求突破
                                                        ——专访农业部部长韩长赋

                                                        2018-01-05 07:57 来源: 光明日报
                                                        【字体: 打印

                                                        中央农村工作会议聚焦乡村振兴战略新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,提出了一系列新论断、新举措。实施乡村振兴战略具有哪些重要意义?乡村振兴战略的总要求和着力点又在哪里?为此新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,记者专访了农业部部长韩长赋。

                                                        鲜明的目标导向和问题导向

                                                        记者:实施乡村振兴战略有着怎样的历史背景,具有哪些重大意义?

                                                        韩长赋:党的十九大明确提出实施乡村振兴战略新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,并作为七大战略之一写入党章,释放出了鲜明的重农强农信号新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,社会各界对此反响强烈,农村干部群众欢欣鼓舞新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,履职尽责抓落实新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,不断开创农业农村经济发展新局面。

                                                        实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,必须解决好新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小,农民在减少,村庄也在减少新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,但现实的国情是,农村还有约6亿人新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段,我们要消除绝对贫困新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,那么在全面建设现代化强国阶段,就要缩小城乡差别。

                                                        当前农业农村经济发展不平衡不充分的问题也很多:农产品供给的数量和质量不平衡新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,农业的质量发展不充分;农业生产的规模与效益不平衡,农业的效益实现不充分新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜;农业的生产与生态功能不平衡新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,农业的生态功能发挥不充分;两个市场两种资源利用不平衡新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,农业国际市场和资源作用发挥不充分新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜;各类经营主体发展不平衡,小农户分享农业现代化成果不充分新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。这些问题如果解决不好,乡村振兴就不能顺利实现新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。

                                                        实施乡村振兴战略,给农业农村经济发展带来重大战略机遇新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。党的十九大在提出乡村振兴战略的同时,鲜明提出“坚持农业农村优先发展”,这是重大原则新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,也是重大方针新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。落实农业农村优先发展,要求在干部配备新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排,真正向“三农”倾斜,这必将有力地促进乡村加快发展。农业部门要在城乡融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破,为农业农村经济发展争取更大支持,创造更好条件。

                                                        科学把握乡村振兴战略的总体要求

                                                        记者:中央对乡村振兴战略提出了20字的总体要求,对这一总要求应如何科学把握?

                                                        韩长赋:中央农村工作会议提出了“产业兴旺新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、生态宜居、乡风文明新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、治理有效、生活富?!钡氖凳┫绱逭裥苏铰宰芤?,为新时代农业农村改革发展描绘了光明前景、指明了努力方向。

                                                        实现乡村振兴新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,不仅要经济振兴新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,还要政治、文化、社会新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、生态等各方面的全面振兴,这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。相较于十六届五中全会提出的社会主义新农村建设20字要求新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,实施乡村振兴战略的20字总要求,更加注重促进乡村整体发展,是新农村建设的升级版新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、宏观版,内涵更丰富了新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,部署更明确了,要求也更高了,体现了时代的进步,回应了群众的期待新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。

                                                        产业兴旺是乡村振兴的重点。推进乡村振兴新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,要把大力发展农村生产力放在首位,紧紧围绕产业兴旺下功夫新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、乡土特色产业、乡村信息产业新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,培育农业农村发展新动能新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。要从农业内外新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展。

                                                        加快培育农业农村发展新动能

                                                        记者:新时代实施乡村振兴战略的动力来自哪里?

                                                        韩长赋:新时代实施乡村振兴战略,要依靠改革和创新两大动力新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。一方面要坚持不懈推进农村改革,另一方面要大力推进农业科技创新,围绕实现农业高质量发展的瓶颈制约新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,加快构建适应新阶段农业发展要求的技术体系。

                                                        当前农村改革的重中之重,是土地制度新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、集体产权制度和农垦改革三项改革。深化农村土地制度改革,重点是抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策,配合加快修订农村土地承包法,完善承包地“三权”分置制度,基本完成承包地确权登记颁证工作新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,确保政策衔接、平稳过渡新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。要全面开展农村集体产权清产核资工作,继续扩大股份合作制改革试点新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,多途径发展集体经济新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。深化农垦改革要坚持垦区集团化新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、农场企业化改革方向,抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权任务新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。

                                                        要加快创新农业经营体系,培育新型经营主体;要大力推进农业科技创新与体制改革新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,激发农业科研和推广人员的积极性创造性,以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关,推进科技人员分类评价和科技成果权益改革,大力推进基层农技推广体系改革。

                                                        此外,要创新完善农业支持?;ぶ贫?。重点在支持农业绿色发展、经营风险分担新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、金融支农新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜、农民培训等方面求突破。推动构建农业绿色发展支持保障体系新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜。健全完善农民风险分?;?新注册绑定送3元捕鱼|新注册会员首存100秒送68|新注册会员送58元白菜,实施农业大灾保险试点。创新金融支农政策,健全全国农业信贷担保体系。实施新型职业农民培育工程,激励各类人才到农村广阔天地大显身手。(记者 李慧)

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